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乐清市区域发展规划方案

发布时间:2015-04-21  来源:乐清住建局  点击:
 

 

 

公        示

公示内容:乐清市“一心两翼”空间发展规划

          乐清市中心城区重点地段城市设计

          乐清海峡两岸经济合作试验区布局规划

          乐清市虹桥港口新城概念规划及核心区城市设计

公示时间:2013 09  16  日 — 2013 10 15 

以上四个规划已于2012年12月27日、28日经我局会审通过,并已根据乐住规建审【2012】392、394、384号文件对该四个规划进行了修改,经规划主管部门审查同意,现予公示。具体规划内容详见公示网址:http://www.yqzjj.gov.cn/

公示期间,任何单位或者个人都可以通过电话、传真、电子邮件或书面材料向我局提出对该规划的意见,若无任何异议,公示期满后予以批复。

电话:62523953  62586277

传真:62579696

电子邮箱:yqzjj2011@163.com

公示网址:http://www.yqzjj.gov.cn/

 

 

乐清市[一心两翼]空间发展规划公示

 

一、基本概况

1、规划背景与目的

乐清现行城市总体规划从2005年开始编制,2008年完成,至2009年7月由省政府审查批准,历时近四年时间。近年来,国内外社会经济情况发生深刻变化,温州和乐清的城市发展面临新的机遇和调整,城市总体规划在实施过程中也遇到了新的问题。因此通过本次空间发展规划,力求解决以下问题。

(1)全面分析乐清中心城市资源禀赋、发展阶段,确定城市人口和空间发展的长远战略;

(2)结合城市总体规划和近期建设规划实施中遇到的问题,提出对策和优化调整方案,为总体规划修编提供前期战略研究成果;

(3)结合十二五期间政府工作重点,确定重大项目选址,衔接近期建设规划和土地利用规划。

2、规划范围

本次空间发展规划范围位于总体规划确定的城市规划区范围。具体为:东至乐清湾南至瓯江、西至中雁荡山、北至清江镇,包括总体规划定义的乐盐组团、柳象组团和虹桥组团,总面积626平方公里。其中陆域面积403平方公里,海域面积223平方公里。

3、规划期限

结合本规划的性质,规划期限一是衔接城市总体规划,以2011年为现状年度;近期2011—2015 年,远期2015-2025年。二是从研究角度,对中心城市远景发展做出预测和展望。  

二、目标与策略

1、总体目标

营造山海新乐清智慧城市

使乐清成为中国生态城市化的新典范、新标杆,并最终成为一座山海智慧型城市。

2、城市性质

以工业、商贸、港口、旅游为主要职能的温州大都市核心区的北翼,环乐清湾城镇群的中心城市。

3、空间发展策略

精明增长

4、空间布局特点

沿湾连江,组团布局,紧凑发展

5、规模预测

(1)人口规模

预测到2025年中心城市总人口130万人。其中,中心城区预测人口45万人;虹桥片区预测人口30万人;柳白片区预测人口55万人。

(2)用地规模

预测中心城市建设用地总面积125平方公里。 

三、分片区规划

1、中心城区

(1)总体定位

现代服务高地、滨海创新天堂

(2)发展策略

三区组合、产城融合

(3)功能结构

一心、两核、两轴、四片

一心:以滨海新区为核心,通过资本、人才等要素向滨海区集聚,推动总部、商业、金融、文体、旅游等现代服务业的形成。

两核:中心片行政商业核心区,包括行政中心、文化中心、商业中心等功能;经济开发区公共服务中心,包括商业办公、科教研发、配套服务等功能。

两轴:依托旭阳路、晨曦路的商业商务轴和依托经十路的产业发展轴。

四片:包括中心片区、滨海新区、经开区盐盆片区和经开区翁垟片区。 

2、柳白滨江组团

(1)总体定位

国际电气之都、滨江智慧新城

国际电工电气展销中心,温州大都市核心区的拓展区,乐清中心城市南部副中心,中心城市重要的旅游服务基地。

(2)空间策略

空间重组、面江南拓

(3) 功能结构

一轴、一带、一核、多组团

一轴:为南北向沿电器城大道的城市发展主轴。

一带:为沿瓯江布局的现代服务业集聚带。

一核:以中国电器城为主体的柳白新城核心区。

多组团:结合原有城镇形成的多个产业和生活功能组团。 

3、虹桥临港组团

(1)功能定位

商贸重镇、新兴港城

整个北翼由虹桥镇、天成街道、石帆街道和乐清湾港区构成,定位为乐清北翼副中心,集商贸和临港工业于一体的综合型港城。

(2)空间策略

沿湾发展、港城联动

(3)功能结构

 核、两心、三轴、三片

一核:在虹桥南部、港城之间规划虹桥新区,布置商贸以及现代服务业,一方面提升虹桥传统商贸方面的优势,另一方面作为虹桥和港区功能融合的重要空间。

两心:北侧为围绕飞虹路和幸福路的虹桥老城传统商业中心;南侧是位于虹南路和蒲南大道的港区公共服务中心。

三轴:以虹南大道作为连接城市和港区的发展主轴。沿城南大道打造虹桥发展次轴;沿滨海大道作为港区产业功能发展次轴。

三片:北片虹桥老城区向西联动石帆街道建成区,形成北片老城片区;中部依托虹桥新城进一步向南拓展,远景与天成、港区相接,形成虹桥新城片区;港区以高速公路为界形成相对独立的功能片区。

 


乐清规划发展

 

乐清市中心城区重点地段城市设计公示材料

一、基本概况

1、规划背景与目的

本次城市设计是在城市总体规划及“一心两翼”空间发展规划的指导下,对接乐清市滨海新区控制性详细规划,经济开发区三期控制性详细规划等已有规划,对中心城区未来发展的重点地段进行规划整合、梳理和深化设计,以展现乐清滨海城市特色,推动滨海新区和经开区空间环境提升,有效指导今后的开发、建设、管理。

2、规划范围

中心城区重点地段设计范围位于乐清中心城区及经济开发区东侧沿海地带,是实施中心城区“三区组合”的重要区域。设计范围沿海岸线长度约为15公里,总面积15.82平方公里。

二、目标与规模

1、发展愿景

1)创新智慧的城区

2)山海绿意的城区

3)活力宜居的城区

2、功能定位

现代化科技创新升级服务的研发中枢

战略性新兴产业蓬勃发展的产业高地

充满了景观活力品质的山海宜居城区

中心城市游乐度假养生滨海度假天堂

人才培育与文化创意并行的教育基地

3、设计构思

组团式开发及山海通廊的保留

交通导向性开发方式

城区绿道网的构建

滨海空间利用及亲水生活创造

山、海、城空间一体化塑造

4、发展规模

预测规划范围内人口规模为8万人,建设用地面积14平方公里。

三、规划定位

“一轴四廊五区”

“一轴”:指结合温州市域轨道S2线和依托经七路——凌霄路构成的发展轴,15公里长的发展轴串起片区的各个板块,成为滨海地区发展的主动脉。

“四廊”:指的是四条联系内陆和海湾之间的山海廊道。分别是东运河生态廊道、公利浦生态廊道、沙头山海通廊和塘下河生态廊道。四条廊道奠定了中心城区大的生态格局和景观体系。

“五区”:指的是由四条廊道和主要道路划分的五个主要功能区域,是乐清新兴产业和城市功能的集聚区域。

 


乐清规划发展
 

乐清海峡两岸经济合作试验区布局规划(2013-2025)

一、基本概况

1、规划背景与目的

十一五和十二五期间,长江三角洲地区进一步转型升级,海峡西岸经济区、浙江省海洋经济示范区、温州市金融综合改革试验区等陆续上升为国家战略。同时,依托沿海快速通道的贯通,围垦工程取得的重大成就,整个浙江省沿海地区的发展获得了良好的历史机遇。对于地少人多的温州地区来说,向东面海发展为整个城市和经济发展注入了新的活力,温州沿海产业带的发展已成为浙江省产业和经济发展的重点所在。

海西的发展和浙江海洋经济示范区的发展在温州产生了结合点。温州作为浙江省纳入海西经济区战略的核心城市,肩负着浙江对台合作桥头堡的使命。乐清作为温州大都市区的北翼副中心,与台湾地缘相近、人缘相亲、血缘相融、产业互补,对台合作优势独特、空间广阔。

乐清海峡两岸经济合作试验区的设立,是贯彻浙江省“两创两富”战略和温州市“两海两改”战略的选择,是进一步拓展海西经济区的辐射带动范围,承接台湾产业转移的重要空间载体,是完善我国沿海地区经济布局、推动海峡西岸地区发展的重大举措,是实现乐清城市和经济“转型、转身、转向”的主要空间载体,是乐清城市“沿湾面海”发展的主要区域。

2、规划范围

试验区总面积约252平方公里,形态为狭长带状的城市滨海区域,南北长48公里,东西宽20公里。其中,柳市新区(柳白新城)用地面积约31平方公里,经济开发区用地面积约57平方公里,滨海新区用地面积约26平方公里,乐清湾港区用地面积约62平方公里,雁荡山旅游区(含西门岛旅游区)用地面积约76平方公里。

3、规划期限

本次规划期限为2013-2025年,其中近期到2015年,中期到2020年,远期到2025年。

二、目标与规模

1、总目标

目标一:海峡两岸产业对接融合区

目标二:两岸服务贸易合作先行区

目标三:民营经济创新发展示范区

目标四:海西北部水铁联运的重要口岸

2、规模预测

(1)人口规模

规划预测近期(2015年)人口规模为58万,规划期末(2025年)人口规模为95万人。

(2)建设用地规模控制

远期建设用地规模控制在123平方公里。

三、规划定位

(1)总体定位

浙江沿海对台合作主平台。

以港口、临港产业和先进制造业为支柱,以现代服务业和山海旅游为主导的浙江沿海对台合作主平台。

(2)分片区定位

柳市新区(柳白新城)——国际电器之都

经济开发区——高新技术平台

滨海新区——现代服务高地

乐清湾港区——港口和临港工业基地

雁荡山旅游区——国际山海旅游目的地

四、产业和项目对接

(1)产业合作领域:

根据规划确定的目标定位,坚持优势互补、互利共赢、全面合作、重点发展,全力建设电工电气、临港产业和现代服务业三大千亿级产业集群,重点加快服务贸易业、先进制造业、滨海旅游业、现代农业和海洋产业等四方面的对接融合。

(2)重点合作九大平台

乐清两岸高新技术产业园

乐清海峡两岸金融合作中心

海峡两岸物流基地

乐清湾港区临港产业基地

邮轮配套服务基地

中国电器城

国际机电产品采购中心

台商机电产业科技园

台湾风情小镇

五、规划实施引导

为保证新城发展愿景和目标的实现,规划建议通过推进口岸开放与港航合作、扩大金融合作和贸易往来、深化科技文化合作与交流等措施推动试验区整体的经济发展。

从试验区的整体发展出发,为使规划既能顺序发展,又能适应未来与乐清中心城市的发展互动,对于先期启动区进行引导开发;起步区包含了滨海新区和经济开发区约61.2平方公里的用地面积。

 


   乐清规划发展
 

乐清市虹桥港口新城概念规划及核心区城市设计公示

 

一、基本概况

1、规划背景与目的

2005年,温州港总体规划确定建设乐清湾港区;同年,乐清市域总体规划提出依托虹桥和港区,打造乐清中心城市“北翼”。2011年,随着乐清湾港区的实施,乐清市“十二五规划”中提出“以港兴城、港城联动”的设想;同年,乐清全市行政区划调整,虹桥镇与南塘、蒲岐合并,虹桥的发展腹地和乐清北翼的空间整体性得到极大提升,为“港城联动”奠定基础。

近年来,乐清滨海新区、乐清湾港区实施建设、柳白新城雄图初展,中心城市框架逐步拉大,基础设施建设快速推进,正逐步向现代化滨海大城市“转型、转身、转向”。

在此背景下,结合乐清中心城市空间发展规划,对整个乐清北翼地区进行定位和发展战略研究,结合虹桥城镇控制性详细规划和乐清湾港区控制性规划,对虹桥港口新城编制概念规划,以利于整个北翼完善职能、协调功能、高效联动,推动乐清中心城市协调发展。

2、规划范围

港口新城规划范围西至规划虹三线,东至规划疏港接线,南至规划104国道南复线,北至城南大道。用地大致呈矩形,南北长约3.6公里,东西宽约2.8公里,总规划面积约7平方公里。

3、规划期限

近期为2013~2015年,远期为2016~2025年,远景为2026~2030年。

二、目标与规模

1、港口新城总体定位

基于虹桥“北翼组团”四大职能(先进制造业、港口、商贸及物流、生产生活服务)及三大板块分工(虹桥老城、港口新城、乐清湾港区),确定虹桥港口新城定位为:港城公共核心、现代商贸中心和陆路物流枢纽。

2、港口新城建设目标

(1)近期工作内容:控制和引导

港口新城周边基础设施建设期和港口发展初期,应注重对道路、水系、开放空间以及村庄等的控制,保证后续发展空间。

(2)中远期目标:老城南拓扩容,商贸功能集聚

承担虹桥老城区南拓的职能,初步形成商贸、物流功能集聚区;进一步完善南北向港城之间的交通网络联系,加大南北向干道网的密度,使港城紧密结合为一体。

(3)远景目标:现代服务新城,北翼核心成型

基于港区发展相对成熟,对外交通完善,新城发展产生内生动力,逐步形成与产业服务密切相关的城市功能(贸易、商务、服务、培训等)以及与城市生活相关的配套公共设施,如体育、行政办公、文化、商业等。

3、规划规模

(1)人口规模

港口新城远景规划人口规模为8万人,包括乐清湾港区转移的劳动力约3万,虹桥老城区疏解人口3.5万,以及就地城市化人口1.5万。

(2)用地规模

规划至2030年,城市建设用地规模为6.27平方公里,人均城市建设用地面积达78.38平方米/人。

四、规划控制与引导

虹桥港口新城的建设时序主要是基于港城联动发展期这一阶段下的实施安排,而目前港区的建设仍处于起步阶段,港城联动发展期的到来具有不确定性。从虹桥的整体发展模式出发,为使规划既能满足虹桥近期发展,又能适应未来港与城的发展互动,规划提出采用刚性控制和弹性引导结合的策略。

为保证新城发展愿景和目标的实现,为未来港城联动奠定基础,规划对道路交通、空间形态、开放空间、公共服务设施以及村庄拆迁安置进行刚性控制;为保证规划实施能够应对具体项目的变化,规划预留一定的弹性空间,对道路设计、公交与绿道系统、景观与开放空间、新城风貌以及开发时序进行弹性引导,以此加强规划的可实施性。

 

 


 

乐清规划方案一览

 

 

 

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