昨天，洞头发展迎来具有划时代意义的历史时刻——温州市洞头撤县设区动员大会暨授牌仪式在市人民大会堂隆重举行，这意味着洞头区正式宣告成立。省委常委、市委书记陈一新在会上强调，要抓住洞头撤县设区新机遇，加快建设“海上花园”和“东方时尚岛”。
市委副书记、代市长徐立毅主持大会。市四套班子领导陈笑华、余梅生、陈作荣、仇杨均、姚高员、任玉明、陈建明等参加大会。市四套班子主要领导分别为洞头区四套班子授牌。
今年7月22日，洞头撤县设区获得国务院批复。洞头撤县设区，将温州市区向东延伸50公里，同时通过围垦造地还可新增陆域面积150平方公里以上，有力推动温州由滨江城市向滨海城市跨越、由“瓯江时代”向“东海时代”迈进。
陈一新指出，洞头撤县设区，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策，是市委市政府着眼全局和未来发展的战略谋划，是温州实施都市化战略的重要举措。这是推动滨江城市向滨海城市跨越的关键举措，是推动海岛小县向东方时尚岛升级的战略部署，是推动县域经济向都市经济转型的突破之举，是推动渔村生活向都市生活提升的必由之路。要从讲政治、顾大局、利长远的高度，深刻认识洞头撤县设区的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉来推动这项重大战略工程。
陈一新指出，洞头发展正面临着千载难逢的历史性机遇，正站在一个新的历史起点上。要坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，深入实施“五化战略”、深化落实“十大举措”，紧紧抓住洞头撤县设区的机遇，充分发挥洞头的独特优势和巨大潜力，拉高目标定位，拓展发展视野，创新工作举措，以大作为来推动洞头区大融合、大跨越、大发展，努力把洞头建设成为“海上花园”、“东方时尚岛”。当前和今后一个时期，洞头区要朝着“五大目标方向”前进，着力打造时尚之都的引领区、区域转型的样板区、新兴产业的集聚区、改革开放的先行区、生态文明的示范区，努力开创洞头改革开放和现代化建设的新局面。
陈一新强调，各级各有关方面要强化担当精神，高标准、严要求抓好这次部分行政区划调整和洞头撤县设区的实施，确保各项工作积极稳妥推进、高效有序落实。要切实加强组织领导，强化指导协调，形成工作合力，扎实抓好相关体制调整的组织实施。要强化大局意识、政治意识、纪律意识，不折不扣地执行各项纪律要求。要统筹抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保完成各项目标任务。
徐立毅指出，要优化定位、统筹谋划，牢固树立“全市一盘棋”理念，切实将洞头撤县设区放在全市区域协调发展的大格局、总格局中去思考、去谋划。要细化举措、稳妥推进，把各阶段、各环节工作做深做细做到位，切实维护经济社会大局稳定。要统筹兼顾、推动发展，做到行政区划调整工作与当前各项工作的统筹兼顾，确保各项工作的连续性，确保全年既定目标的完成。
揭秘洞头撤县设区背后故事
三年两次申报赢得民政部支持
洞头正式撤县设区后，温州市区向东延伸50公里，整个市区东西距离达100公里，城市格局从“瓯江时代”迈向“东海时代”，城市定位从滨江城市迈向滨海城市。骄人成绩是历时三年多换来的，在这1000多天背后，藏着多少不为人知的故事？记者今天为您独家揭秘。
洞头“撤县设区”的想法最早提出是2012年4月，当时成立以市政府主要领导为组长的温州市部分行政区划调整工作领导小组，下设五个工作组，并从有关部门抽调部分人员成立领导小组办公室。
同年5月，洞头完成了向省政府上报《关于温州市部分行政区划调整请示》及申报材料和省政府向国务院上报《关于调整温州市部分行政区划的请示》的程序。然而，9月国务院转批民政部后，民政部部长李立国来温调研时，透露出了“条件不成熟，国家政策未放开”的信息。
但温州要建设大都市，拉开发展框架向东，是发展的必然选择。且随着近年来，浙江掀起一轮撤县设区热，绍兴市下属绍兴县将变更为“柯桥区”，杭州市的县级富阳市改设立为杭州市富阳区，洞头也看到了希望。相关人士分析称，这源于国家在推进城镇化中要求推进区域一体化、区域协同发展。
为此，2014年2月，市民政局再次向省民政厅专题汇报我市部分行政区划调整（洞头撤县设区）工作情况，得到省民政厅支持。同年3月，市领导率民政部门负责人赴国家民政部，国家民政部听取汇报后，召集相关各司局对温州民政综合改革和行政区划调整情况进行了专题研究。10月，民政部区划地名司司长柳拯、区划处处长燕翀到洞头实地考察，再次调研了解行政区划调整情况。
今年3月，民政部副部长宫蒲光率领三个司长来温调研。最终，国务院于今年7月批复同意洞头撤县设区。洞头撤县设区与市委市政府做了大量努力密不可分。
从“县”变“区”首日，洞头区委书记董智武接受本报记者专访畅谈新使命
借力大都市绘就第四区新蓝图 打造“东方时尚岛·海上新温州”
昨天的洞头迎来大喜的日子，这颗“东海明珠”完成了“撤县设区”的重大历史转变。
而在这背后，有一个人，他全程参与洞头的“撤县设区”之路，他也因为这个变化完成了自己由县委书记到区委书记的身份转变。他便是洞头区区委书记董智武。
昨天上午，在温州市洞头撤县设区动员大会暨授牌仪式上，洞头区委书记董智武说，“我们深知撤县设区不仅仅是简单意义上的换块牌子，变个称呼，更是行政体制的调整变化，和发展坐标的重大转换。”洞头将增强大局意识，担当意识，全力以赴实施好当前撤县设区各项工作。将主动承接温州大都市功能分工，强化与其他三个区的差异化发展和配套协作，加快洞头区城市化进程。
在洞头从“县”变“区”的首日，董智武接受本报记者专访，畅谈“东海明珠”变身温州第四区之后绘就的未来新蓝图。
今后坐车去洞头不再算长途
记者：洞头“撤县设区”后，除了洞头市民身份证开头六位数会发生变化，对于洞头市民来说还会带来哪些转变？
董智武：洞头撤县设区后，总面积2777.3平方公里（含水域），辖5个街道1个镇1个乡，102个村居，户籍人口15.4万。“撤县设区”对洞头发展而言，可谓是千载难逢的机遇，而对于市民来说，洞头的发展也会使他们先前的“岛民”生活起到翻天覆地的变化。纳入主城区后，今后洞头区的基础设施建设将纳入市级统一规划建设，比如市区的城市公交将会延伸到洞头，市民出行更加便捷，成本大大降低。而以往，洞头到鹿城的公共交通，是以长途客运的标准设置，坐汽车每人每趟需要20多元。在公共配套上，洞头污水设施、垃圾处理有望纳入市级统筹，由市里承接，有利于加快城市化进程。优质教育、卫生、文化等资源也将向洞头区延伸，该区各类社会保障水平将提高到市区标准。
洞头区内空间布局将分四个区块
记者：一直以来，洞头在温州市民心里是一个周末去度假海岛的理念。在成为“第四区”后，百岛洞头迎来了新的发展机遇，洞头在今后的发展上有怎样的全新谋划？
董智武：鹿城区是温州的行政中心和商务中心，瓯海区则主打高校和生态，龙湾区坐拥机场和高新技术开发区，而洞头建区后，也将依托洞头的独特资源禀赋和区位条件，从立足温州大都市功能互补与差异发展的角度，进行全新定位，那就是洞头区作为中心城区的重要组成部分，依托海港，利用新增土地资源和海岛资源，发展海洋经济和临港产业、休闲旅游业，是港口、滨海产业区，居住、旅游休闲区。今后将成为温州城市东拓的主平台，温州海洋经济的主战场，时尚之都的主阵地和温州对外开放的主窗口。届时，游艇码头，海钓、水上飞机（通用航空）等一系列时尚运动、时尚旅游将为温州城市注入新元素。包括状元岙港在内的两大核心港区则将有力推进温州对接“一带一路”战略和“海西行动”，发展对台贸易。
记者：为了适应洞头区的全新定位，我们洞头在整个规划空间布局上又会有怎样相匹配的调整？
董智武：洞头区内的空间布局将会被具体分为四个区块。北片的临港产业区，主要依托两大核心港区，发展临港产业；中部的环海西湖城市核心区，依托海洋海岛特色风貌和陆海空间，打造高品位的时尚宜居城市；东南面则因集中分布着洞头的景区和正在建设的国家海洋公园，今后将依托海岛旅游资源，建设旅游休闲区；西面的瓯江口产业集聚区核心区，以东方时尚岛·海上新温州为主打品牌，发展时尚产业，建设智慧新城，打造产城融合新区。
灵昆居民生活不会受区划调整影响
记者：洞头成为温州“第四区”之后，有了新的参照，是不是也意味着更多了挑战？
董智武：的确如此。成为温州“第四区”之后，洞头少了空间上的制约和海岛居民思维上的制约，有了温州大都市的借力，有助于洞头的发展，但同时也迎来更多的挑战。这个挑战主要来源于社会综合发展程度，洞头的基础设施与三区还存在这一定程度上的差距，此外，“撤县设区”之后，群众对我们的要求也会更高，这是挑战也是未来我们努力的空间。
记者：这次区划调整，原龙湾区的灵昆街道划归洞头区管辖，对于灵昆街道下步发展有什么考虑？
董智武：对于灵昆街道，目前有三个方面应该是明确的：一是灵昆街道划归洞头区管辖，二是委托给瓯江口产业集聚区管委会管理，三是托管以后洞头区将认真配合瓯江口产业集聚区管委会，共同做好灵昆街道的经济社会发展和群众生活的保障。此外，根据市委常委会的研究意见和市人大决议精神，灵昆街道由龙湾区调整为洞头区成建制委托瓯江口产业集聚区管委会管理，要在市委、市政府的领导下，做好委托管理。总的来说，我们将确保灵昆街道群众的生产生活不因行政区划调整而受到影响。
