10月23日，浙江电视台钱江频道《九点半》栏目播出新闻《6亿房产预售款只剩一万多 房地产烂尾业主遭殃》，报道了关于苍南华臣一品苑购房纠纷后引起强烈反响。

   近日，记者收到了苍南县灵溪镇华臣一品苑部分业主的实名举报材料，业主质疑上海**苍南灵溪支行（即苍南支行下设的二级支行，以下简称“浦发灵溪支行”）资金给付操作不规范，造成超前超额支付和挪用商品房预售资金，从而导致目前华臣一品苑1、2、3期项目工程全面停工的局面。

业主质疑监管银行：还有4亿多元去了哪里？

记者来到苍南县灵溪镇华臣一品苑楼盘所在地，发现工地现场杂草丛生。通过查阅业主提供的华臣一品苑预售方案，记者发现，华臣一品苑1、2、3期项目均由浙江林垟房地产开发有限公司开发销售，并在浦发灵溪支行开设了商品房预售资金监管账户。从2013年6月开始，已销售的1、2、3期楼盘就逐步停工，依协议，华臣一品苑1期应该在2014年6月完成交房工作，可现在却成了烂尾楼。

据银监部门事后检查，到2014年底，原先有6.7亿元预售资金的监管账户里只剩下1.5万元。业主根据掌握的材料提出质疑：目前用于华臣一品苑建设项目的估计为2亿多元，还有4亿多元是如何从预售资金监管账户流出的，现在又去了哪里？

银监部门直指银行监管不到位

华臣一品苑出现问题后，业主向当地银监部门反映了此事，温州银监局苍南办事处介入调查并形成书面调查文件。苍南银监办审查发现，开发商和浦发灵溪支行签订的华臣一品苑1、2期项目的《商品房预售资金监管协议》均无签订日期，属于无效协议，故作出“对监管账户设立审核把关不严”的结论；在调取用款相关手续凭证后，银监部门认为“商品房预售所得款项没有全部用于项目建设有关的工程建设”。在调查文件中，还指出有多笔巨额款项在手续不全的情况下，浦发灵溪支行就给予了支付。

在银监办抽查的12笔用款中，有10笔未依法提供项目监理单位出具的施工完成证明及造价证明。

银行该当何责

一向以严谨到分毫不差而著称的银行，怎么会“瑕疵”频频？之所以设立商品房预售资金监管账户，就是为了避免房地产开发企业在收取房款后将巨额资金挪作他用。但从目前银监部门的调查情况来看，这一目的并未实现。

记者注意到银监部门调查文件中指出的多笔有明显问题的款项：2014年8月，一笔400万元的景观绿化工程款，在没有监理单位现场负责人签名、没有承包单位现场负责人签名、没有建设单位负责人签名的情况下，甚至连日期都没有标注，浦发灵溪支行即给予了支付。

另一笔200万元的款项，付款申请为“郑某某借款”，但项目资金审批表、转账支票标注的用途却是“支付某公司借款利息”。

在银监部门调查并指出问题后，浦发苍南支行做了一些补救工作，对其中一些手续不全的付款项目补办了签字等手续，**温州分行办公室主任高迎新在接受记者采访时认为：“这些手续通过事后补齐的方式不会影响效力。”

业主了解到银行的态度后，“任性”地质疑———在银行柜台办理个人业务时，如果储户由于某些原因无法提供必须的材料，浦发灵溪支行是否也允许储户取走自己账户里的钱，等以后银监部门查到了再补齐材料？