更多
“前两天接到街道工作人员的电话通知补贴到位了。刚去刷了下银行卡，有3000多块钱，手头欠了4个月的房租终于可以结清了。”来自瓯海区景山街道的市民张立中高兴地说，这样算下来他每个月可以拿到500多元补贴。
和张立中一样，上月中旬开始，温州市申请公共租赁住房保障的中低收入住房困难家庭开始陆续领到租赁补贴。
实施“以租为主”的公共租赁住房保障，是我市近年来住房保障方式的重大创新。市区人均住房面积在15平方米以下的数千户中低收入家庭，由此被纳入全市住房保障体系内。据市住建委统计，从去年8月10日开始，市区已有5643户中低收入家庭完成申请，经社区受理、街道初审公示、区住房保障部门和民政部门联合审核住房、收入情况，按照“完成一批、移送一批，复核一批、公示一批，核准一批、发放一批”的要求，截至去年12月底，已有2924户家庭进行了核准公示。目前各区正陆续与保障对象签订租赁补贴协议并开始发放补贴。
此外，按照市政府《关于完善市区人才住房政策的实施意见》精神，2014年至2015年，市区有2842位新就业大学毕业生和高层次人才获得了人才住房租赁补贴资格。
公租补贴分四档
每平方米每月12.5元至25元
在市住建委住房保障处，最新出炉的《中低收入住房困难家庭公租房租赁补贴标准通知》摆在处室负责人的案头。
根据该文件，租赁补贴分成四档，低保家庭为每平方米25元/月，低保边缘家庭为每平方米20元/月，人均收入在市区低保标准2.5倍以内的家庭为每平方米15元/月，其他保障家庭为每平方米12.5元/月。同时，租赁补贴保障面积标准从原人均15平方米提高到人均18平方米，且按家庭计算不低于45平方米。核准的保障面积是租赁补贴保障面积标准与保障家庭现有住房面积的差额。
该负责人介绍，新增的5000多户中低收入家庭大多数适用第四大档，即每平方米每月12.5元。前三档是针对原廉租家庭，分别在原廉租房租金补贴标准每平方米每月15元、12元、10元基础上提高了10元、8元、5元，增幅为66%。
按照通知提供的算式，即保障家庭的月补贴金额=（获保障人数×18平方米/人－家庭现有房产面积）×租赁补贴标准，以低保无房三口之家为例，每个月可领取补贴：3人×18平方米×25元=1350元，比原先3人×15平方米×15元=675元多了一倍；以一户其他保障家庭的三口之家为例，如果是无房户，那么这户家庭每个月可领取补贴是3×18×12.5=675元。
记者了解到，25、20、15、12.5四档补贴标准，是经过数月的市场调研、严格评估论证后得出。如果家庭月补贴金额低于200元，则按200元计算。另外，申请家庭可从申请当月起领取补贴。租赁补贴的增加和及时发放大大减轻了保障家庭的租房压力，同时使得租赁补贴与实物配租得益相对平衡，因而对于符合实物配租条件但因房源不足处于租赁补贴轮候的家庭，对实物配租的需求可以得到缓解。
另外，新就业大学毕业生每月补贴450元、其他高层次人才每月补贴900元，补贴标准可视情调整，租赁补贴期限最长为3年。
“租房”替代“建房”
创新模式扩大保障受益面
“以租为主”替代“以建为主”，这种转变的背后是我市对住房保障体系的深入思考。
“我市原有的住房保障体系，过度依赖于政府集中建设保障性住房。这种‘以建为主’的保障模式存在保障覆盖面小、房源缺口大、布局不合理、资金压力大、退出管理难等一系列问题。”市住建委表示。
确实，与兄弟城市相比，此前我市市区城镇中低收入住房困难家庭的住房保障水平还偏低。据去年4月份市住建委对市区城镇中低收入家庭住房和收入状况调查，市区人均住房面积在15平方米以下的家庭，按照人均年收入为上年度市区城镇居民人均可支配收入的100%、80%和60%划分，平均户数分别为8057户、7732户和6497户。另外，新就业大学毕业生阶段性住房支付能力不足的矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善。因此，推行公租保障方式势在必行。
去年8月，《温州市区公共租赁住房保障办法》出台，明确以“市场提供房源，政府补贴租金”为主的公共租赁住房保障模式，主要以租赁补贴方式，将城镇中低收入家庭、新就业大学毕业生、在市区稳定就业的新居民等住房困难群体同步纳入保障，从而扩大保障覆盖面。
三类对象中，面最广的就是中低收入家庭。来自新桥街道的市民胡女士，从公租办法出台后就一直关注。“像我们家经济比较困难，但申请廉租又排不上，成了住房保障的‘夹心层’。”
据介绍，去年我省开始铺开公租保障，总任务数为5000户，其中温州任务数为1500户。而去年8月份我市启动申请至今，已有5634户城镇中低收入家庭完成登记。像我市这样大规模铺开公租保障模式，在全省处于前列。
资金专款专用
5000多万元财政资金到位
铺开实施公租房保障，政府的资金和房源调配能力是否做好准备？
对此，市住建委表示，公租保障资金来源包括中央、省专项补助资金和市财政专项公租房资金，其中市财政专项公租房资金包括财政公共预算安排资金，土地出让金净收益或者土地出让金总额一定比例提取的资金，提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，出租、出售保障性住房及其配套用房和设施回收的资金，通过融资方式筹集的资金，社会捐赠，其他方式筹集的资金。
截至目前，2015年中央、省专项补助资金下达给我市用于公租保障的有1514万元，市财政3518万元专项公租房资金也已经全部到位，确保“应保尽保”。
租赁市场房源可以由保障对象自行租赁，也可以由政府收储或者委托房地产经纪机构代理收储，租期一般不少于3年。据市住建委近期委托调查，推算市区可用于租赁的100平方米以下住宅，在60000套以上。
